垃圾焚燒發電增值稅優惠

從2005年的《中華人民共和國可再生能源法》鼓勵垃圾焚燒處理發電并保障其并網和收購，到2006年《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）明確將會給予垃圾焚燒發電電價補貼，到2008年對垃圾發電給予稅收政策優惠（增值稅即征即退），再到2012年《國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》（發改價格[2012]801號）正式明確垃圾焚燒發電的電價補貼細則以及實施期限等具體內容，一系列政策對垃圾焚燒發電的推行和電價補貼的引入徹底改變了垃圾焚燒處理的商業模式，行業維持高速發展，垃圾焚燒處理能力從2002年的1.0萬噸/日增長至2017年的29.8萬噸/日，復合增速達23%。

21日晚間發布公告稱，公司全資子公司Urbaser已簽署法國巴黎Isséane垃圾焚燒發電廠運營項目合同，服務期限為8年3個月，合同金額約2700萬歐元/年（不含增值稅），合計約2.16億歐元，折合人民幣16.6億元。

垃圾焚燒發電增值稅優惠

結論從節約資源方面看，垃圾焚燒鍋爐制造的余熱再利用來發電，從而達到了循環利用資源的目的。單臺鍋爐焚燒垃圾制造熱量相當于標準煤4.77萬t/a，節煤費用1908萬元/a(標準煤平價以400元/t計)。同時國家為鼓勵城市垃圾處理等環保事業，在經濟上給予了垃圾補貼、上網電價優惠等政策。因而經濟效益顯著，產品前景廣闊；從社會效益方面看，通過垃圾的焚燒使垃圾減容后再進行處理，從而減少了城市用地，且控制了垃圾的二次污染，有利于環境的保護。總之，采用垃圾焚燒鍋爐處理垃圾，既可節約能源又保護了環境，具有顯著的社會效益和環保效益，更有很大的經濟效益。

垃圾焚燒發電增值稅優惠，在垃圾焚燒發電行業發展之初，國家給予的稅收和財政補貼等優惠政策，起到了重要的促進作用。

四是優化經濟政策聯動機制。進一步探索減污降碳的激勵約束機制，完善環境違法與可再生能源補貼、稅收優惠等方面的聯動機制，科學預判市場下沉背景下小規模垃圾焚燒發電廠的發展路徑，提前做好監管部署，保障行業發展的綠色底色和質量成色，垃圾焚燒發電增值稅優惠。

卓爾德環境研究（北京）中心主任兼德國能源轉型智庫高級顧問張樹偉接受記者采訪時表示：“垃圾焚燒發電的關鍵詞是‘垃圾’，不是‘發電’，其主要的目的是處理一般而言比較棘手的垃圾問題，垃圾焚燒發電增值稅優惠。所以，發電只是為了提供這種便利的一種手段，在世界各國都是優先并網給予優惠支持的。所以，垃圾發電前景非常看好，屬于政府重點支持的半公用事業。”

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